煤炭板塊集體上漲 電煤市場化年內(nèi)實現(xiàn)?
10月31日,A股市場中的煤炭板塊集體上漲:靖遠煤電率先漲停,大同煤業(yè)和中煤能源等也以小漲收盤。
煤炭股的集體上漲與市場中的一則消息有密切關(guān)系。10月30日,有消息稱,國家發(fā)改委正在醞釀《煤炭中長期合同管理辦法》。消息稱,“《辦法》取消了電煤重點合同,代之以中長期合同。而中長期合同煤價由煤電供需雙方協(xié)商確定,國家不設(shè)置基礎(chǔ)價格?!?/P>
這意味著,電煤徹底市場化今年應(yīng)該就會體現(xiàn)。對此,記者昨日致電數(shù)位電力企業(yè)新聞發(fā)言人,但均未得到回復(fù)。
準備就緒?
作為市場中為數(shù)不多的實行價格雙軌制的商品之一,電煤一直是電力企業(yè)和煤炭企業(yè)爭論的焦點。2008年到2011年,電煤價格的不斷上漲讓五大發(fā)電集團叫苦不迭。但2012年,隨著煤炭“黃金十年”的終結(jié),國內(nèi)煤炭均價也由高峰時的800多元/噸降到了目前的600多元/噸。這讓五大發(fā)電集團幾乎不再“喊虧”及終結(jié)“電荒”的同時,也確實產(chǎn)生了一個契機:重點合約煤與市場中的煤價并軌,即讓電煤徹底市場化。
事實上,煤炭價格并軌一直為業(yè)界所關(guān)注。今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員經(jīng)天亮曾提議,政府應(yīng)減少對煤炭價格的干預(yù),放開電煤價格,實現(xiàn)市場煤與重點電煤的并軌。
今年9月底,國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起就對外透露,中國政府即將取消對電煤價格的控制,“但將繼續(xù)對電煤價格進行監(jiān)控,以避免價格大幅波動”。周鳳起說,政府已為推出此項改革措施做好了準備,“根據(jù)改革計劃,煤炭生產(chǎn)商和發(fā)電企業(yè)將簽署至少5年期的合同,并每年協(xié)商價格”。
電企期待
今年10月中旬,五大電力集團表示,“重點合同電煤價格并軌將進一步加重發(fā)電企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)”,因此,“亟需完善電煤并軌方案”。
“電企的表態(tài)很正常?!币晃蝗谭治鰩熥蛉諏Α秶H金融報》記者說,“因為,未來煤炭價格不可能一直這么低,一旦取消了政府監(jiān)控,又可能會增加成本影響業(yè)績。”
對此,經(jīng)天亮曾建議,“在取消電煤價格雙軌制之前,政府部門要進一步完善煤電價格聯(lián)動機制,科學(xué)確定聯(lián)動頻率和幅度?!?/P>
而代表電力企業(yè)態(tài)度的中國電力企業(yè)聯(lián)合會(中電聯(lián))10月30日在報告中坦承,電煤價格并軌是深化電力市場化改革的重要內(nèi)容。但中電聯(lián)建議,首先建立完善市場化機制,在此基礎(chǔ)上推進電煤價格并軌。
值得注意的是,煤電聯(lián)動的建議再次被中電聯(lián)搬了出來?!巴晟泼弘娐?lián)動政策,清晰明確煤電聯(lián)動的觸發(fā)啟動點,加快形成客觀反映國內(nèi)實際到廠煤炭價格指數(shù),取消燃煤電廠自行消化30%的煤價上漲因素政策,在電煤價格漲幅超過一定幅度的情況下,同步實行上網(wǎng)電價和銷售電價聯(lián)動。”中電聯(lián)建議,同時,所有電煤重點合同轉(zhuǎn)為中長期合同,大部分市場煤合同轉(zhuǎn)為中長期合同,其電煤運輸全部列入國家重點運輸計劃且將運力主要配置給發(fā)電集團,鐵路部門優(yōu)先調(diào)度安排電煤運輸。
中電聯(lián)還認為,在建立市場化機制的基礎(chǔ)上,推進電煤價格并軌還要解決“并軌過程中發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電成本的補償”、“通過財政注入資本金解決發(fā)電企業(yè)的歷史欠賬”、“取締不合理的中間環(huán)節(jié)收費”等問題。該信息來源:海鑫信息
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